Арбитражный управляющий Капустин Анатолий Иннокентьевич
Меню сайта

Форма входа
Логин:
Пароль:

Категории раздела

Поиск

Календарь
«  Август 2010  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031

Архив записей

  Яндекс.Метрика

Приветствую Вас, Гость · RSS 17.10.2019, 16:30

Главная » 2010 » Август » 8 » МЭР России опубликовал проект приказа «О Порядке осуществления контроля за деятельностью СРО арбитражных управляющих органом по контролю"
08:12
МЭР России опубликовал проект приказа «О Порядке осуществления контроля за деятельностью СРО арбитражных управляющих органом по контролю"
Проект
 
О Порядке осуществления контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих органом по контролю (надзору)
 
       В целях реализации положений Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 18, ст. 46; № 44, ст. 4471;
2006, № 30, ст. 3292; № 52, ст. 5497; 2007, № 7, ст. 834; № 18, ст. 2117; № 30, ст. 3754; № 41, ст. 4845; № 49, ст. 6079; 2008, № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 4, ст. 14, № 18, ст. 2153; № 29, ст. 3632; № 51, ст. 6160; № 52, ст. 6450; 2010, № 17, ст. 1988), в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2867; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 18, ст. 2257; № 19, ст. 2344, № 25, ст. 3052;№ 38, ст. 4500; № 41, ст. 4777; № 46, ст. 5488; 2010, № 5, ст. 532; № 9, ст. 960; № 10, ст. 1085; № 19, ст. 2324; № 21, ст. 2602; № 26, ст. 3350), и Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 457 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 25, ст. 3052; 2010, № 26, ст. 3350),
   приказываю:
 
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих органом по контролю (надзору). 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Васильева С.В.
 
Министр                                      Э.С. Набиуллина
 
 
 
УТВЕРЖДЕН
приказом Минэкономразвития России
от «____»______________2010 г. №___
 
ПОРЯДОК
осуществления контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих органом по контролю (надзору)
 
1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления органом по контролю (надзору), контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
 
2. Предметом контроля (надзора) органа по контролю (надзору) является соблюдение саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
 
3. Контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок с соблюдением требований и в порядке, установленном Законом о банкротстве и Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, № 18, ст. 2142).
 
4. В целях осуществления контроля за соблюдением саморегулируемой организацией арбитражных управляющих федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих ее деятельность, орган по контролю (надзору) проверяет:
а) соответствие порядка формирования и организационной структуры саморегулируемой организации требованиям Закона о банкротстве, других федеральных законов;
б) наличие органов управления и специализированных органов саморегулируемой организации арбитражных управляющих, утвержденных положений о них и правил осуществления ими деятельности;
в) наличие учредительных документов саморегулируемой организации, а также документов, подтверждающих ее государственную регистрацию и внесение сведений в единый государственный реестр саморегулируемых организаций;
 г) наличие в саморегулируемой организации в соответствии с требованиями Закона о банкротстве, других федеральных законов, порядка приема в члены саморегулируемой организации и порядка прекращения членства в саморегулируемой организации, перечня документов, которые должны представляться лицами при приеме в члены саморегулируемой организации, и требований к оформлению этих документов; соблюдение указанных требований;
д) наличие в саморегулируемой организации утвержденного в соответствии с требованиями Закона о банкротстве, других федеральных законов, порядка подтверждения соответствия арбитражного управляющего условиям членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих, а также соблюдение указанного порядка;
е) наличие разработанных в соответствии с требованиями Закона о банкротстве, других федеральных законов и установленных обязательных для выполнения членами саморегулируемой организации стандартов и правил профессиональной деятельности;
ж) соблюдение саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, ее должностными лицами и работниками ограничений, установленных Законом о банкротстве, иными федеральными законами;
з) организацию и проведение саморегулируемой организацией стажировки гражданина Российской Федерации в качестве помощника арбитражного управляющего; наличие в саморегулируемой организации правил прохождения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего, соответствующих Закону о банкротстве, другим федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам регулирующего органа, и соблюдение указанных правил;
и) организацию саморегулируемой организацией повышения уровня профессиональной подготовки своих членов;
к) соблюдение саморегулируемой организацией иных установленных Законом о банкротстве обязанностей.
 
5. При осуществлении проверки ведения саморегулируемой организацией реестра арбитражных управляющих (далее – Реестр) орган по контролю (надзору) устанавливает: а) ведение саморегулируемой организацией Реестра арбитражных управляющих;
б) достоверность указанных в Реестре сведений и своевременность внесения в него изменений;
в) количество и соответствие арбитражных управляющих, включенных в Реестр, требованиям, установленным статьей 20 Закона о банкротстве, а также условиям членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих, утвержденным саморегулируемой организацией;
г) обеспечение свободного доступа к включаемым в указанный Реестр сведениям заинтересованным в их получении лицам в порядке, установленном приказом Минэкономразвития России от 23 апреля 2010 г. № 148.
 
6. При проверке порядка формирования и наличия компенсационного фонда саморегулируемой организации для финансового обеспечения ответственности по возмещению убытков, причиненных членами саморегулируемой организации при исполнении обязанностей арбитражных управляющих, орган по контролю (надзору) устанавливает:
а) наличие компенсационного фонда саморегулируемой организации для финансового обеспечения ответственности по возмещению убытков, причиненных членами саморегулируемой организации при исполнении обязанностей арбитражных управляющих, сформированного в размере и в порядке, установленных Законом о банкротстве;
б) соответствие порядка размещения компенсационного фонда требованиям, установленным статьей 251 Закона о банкротстве;
в) наличие договоров, предусмотренных статьей 251 Закона о банкротстве, заключенных саморегулируемой организацией с управляющей компанией и со специализированным депозитарием в срок, установленный Законом о банкротстве;
г) наличие фактов обращения взысканий на имущество компенсационного фонда, соблюдение саморегулируемой организацией порядка выплат из компенсационного фонда, установленного статьей 251 Закона о банкротстве.
 
7. При проверке осуществления саморегулируемой организацией контроля профессиональной деятельности членов саморегулируемой организации в части соблюдения требований Закона о банкротстве, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, а также анализа деятельности своих членов орган по контролю (надзору) устанавливает:
а) наличие установленных квалификационных требований к руководителю органа, осуществляющего контроль за деятельностью членов саморегулируемой организации в качестве арбитражных управляющих в деле о банкротстве;
б) наличие в саморегулируемой организации органа, осуществляющего контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований Закона о банкротстве, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности (далее – Орган по контролю деятельности) и положения об органе по контролю деятельности, утвержденного постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации;
в) наличие утвержденных правил осуществления контроля за соблюдением членами саморегулируемой организации требований Закона о банкротстве, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности;
г) осуществление саморегулируемой организацией контроля профессиональной деятельности членов саморегулируемой организации в части соблюдения требований Закона о банкротстве, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, а также анализа деятельности своих членов;
д) наличие утвержденного саморегулируемой организацией порядка предоставления в саморегулируемую организацию ее членами информации об их деятельности в форме отчетов;
е) наличие утвержденного саморегулируемой организацией порядка рассмотрения жалоб на действия членов саморегулируемой организации, исполняющих обязанности арбитражных управляющих в делах о банкротстве, соответствующего требованиям Закона о банкротстве, других федеральных законов (далее – Порядок рассмотрения жалоб);
ж) наличие отчетов арбитражных управляющих о проведенных процедурах банкротства и их соответствие требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами регулирующего органа, внутренними документами саморегулируемой организации;
з) осуществление саморегулируемой организацией анализа деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчетов в порядке, установленном уставом некоммерческой организации или иным документом, утвержденным решением общего собрания членов саморегулируемой организации.
 
8. При проверке осуществления саморегулируемой организацией применения мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных Законом о банкротстве и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов, в том числе исключения из членов саморегулируемой организации, орган по контролю (надзору) устанавливает:
а) наличие в саморегулируемой организации органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия (далее – Орган по рассмотрению дел) и положения об Органе по рассмотрению дел, утвержденного постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации;
б) наличие утвержденного общим собранием членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих порядка рассмотрения дел о нарушении членами саморегулируемой организации требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности (далее – Порядок рассмотрения дел);
в) наличие утвержденных общим собранием членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих мер дисциплинарного воздействия, порядка и оснований их применения, соответствующих требованиям Закона о банкротстве, иных федеральных законов (далее – Меры дисциплинарного воздействия);
г) применение саморегулируемой организацией Мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных Законом о банкротстве и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов, в том числе исключение из членов саморегулируемой организации;
д) соблюдение Порядка рассмотрения дел и Порядка рассмотрения жалоб Органом по рассмотрению дел, в том числе при применении Мер дисциплинарного воздействия.
 
9. При осуществлении проверки обеспечения саморегулируемой организацией информационной открытости своей деятельности и деятельности арбитражных управляющих орган по контролю (надзору) устанавливает:
а) наличие размещенных саморегулируемой организацией с соблюдением требований Закона о банкротстве, федеральных законов, предъявляемых к защите информации (в том числе персональных данных), на своем сайте в сети Интернет документов и сведений, установленных пунктом 1 статьи 221 Закона о банкротстве, и своевременность их размещения;
б) своевременность и полноту представления саморегулируемой организацией в орган по контролю (надзору) документов и информации, установленных Законом о банкротстве, в том числе пунктами 2, 3 и 4 статьи 221 Закона о банкротстве;
в) наличие в саморегулируемой организации требований к раскрытию членами саморегулируемой организации информации о своей деятельности;
г) наличие в саморегулируемой организации органа по отбору кандидатур арбитражных управляющих для представления арбитражным судам в целях утверждения их в деле о банкротстве (далее – Орган по отбору кандидатур) и положения об Органе по отбору кандидатур, утвержденного постоянно действующим коллегиальным органом саморегулируемой организации;
д) наличие в саморегулируемой организации утвержденного порядка отбора кандидатур арбитражных управляющих для представления арбитражным судам, собраниям кредиторов кандидатур арбитражных управляющих, соответствующего требованиям Закона о банкротстве, соблюдение саморегулируемой организацией установленного порядка отбора кандидатур арбитражных управляющих;
е) соблюдение саморегулируемой организацией положений статьи 45 Закона о банкротстве при направлении в арбитражные суды, на собрания кредиторов кандидатур арбитражных управляющих для последующего утверждения их в деле о банкротстве;
ж) соблюдение саморегулируемой организацией требований по хранению отчетов арбитражных управляющих и иных документов, утвержденных решением общего собрания членов саморегулируемой организации;
з) направление саморегулируемой организацией в установленный Законом о банкротстве срок ходатайств в арбитражный суд об отстранении от участия в деле о банкротстве арбитражного управляющего - члена саморегулируемой организации в случае исключения арбитражного управляющего из членов саморегулируемой организации.
 
Кисельгоф П.М. 650-82-62 (IP 0668)
Департамент корпоративного управления
Категория: О законодательстве | Просмотров: 1964 | Добавил: burmash
Copyright A.Kapustin © 2019